• La nova normativa requerirà un pacte amb les autonomies
• El cost estimat del sistema públic arribarà als 10.000 milions el 2015

     Malgrat que el Govern central aconsegueixi tancar aquesta setmana amb els sindicats i amb els empresaris el complex text legal que posarà en marxa el nou Sistema Nacional de Dependència, la norma requerirà un reglament que la desenvolupi i un règim de finançament que s'haurà de pactar amb les comunitats autònomes. La responsable de Política Social de CCOO, Pura García, veu difícil que l'Executiu socialista, com desitja, pugui aprovar aquest divendres la nova llei d'autonomia personal i atenció a les persones dependents, ja que, "malgrat que fem tot el possible per resoldre els temes que encara estan en l'aire, faltarà que els nostres òrgans directius hi donin el seu vistiplau, cosa que considero una mica precipitada".

     CCOO i la UGT asseguren que encara desconeixen el text de la llei. Els dos sindicats estan disposats a firmar avui l'acord sempre que la nova norma sigui bàsica per a tot l'Estat, reconegui aquest nou dret universal i subjectiu per a tots els espanyols, i ofereixi la garantia que tots els ciutadans tindran les mateixes prestacions, sigui quin sigui el territori on viuen.

Fortes bases

     Els agents socials intentaran avui consolidar bé la llei. Després vindrà el reglament i futures negociacions per desenvolupar tot el catàleg de prestacions, les infraestructures necessàries i el calendari d'aplicació. Tot i que totes les persones dependents tindran dret a ser ateses, el secretari d'Estat per a la Seguretat Social, Octavio Granado, calcula que en els primers vuit anys de període transitori la llei se centrarà en els 1,5 o 1,7 milions de dependents amb més necessitats. El problema del nou sistema serà el finançament. El cost estimat per a l'any 2015 és de 10.000 milions d'euros.

     Els sindicats proposen que, en un principi, la part que hi ha d'aportar l'Estat vagi a càrrec dels superàvits de la Seguretat Social perquè, a poc a poc --a l'horitzó del 2013-- el sistema passi a finançar-se via impostos. Com recorda la secretària confederal de la UGT, Almudena Fontecha, "una de les dificultats que limita molt la negociació és que les competències ja estan transferides a les autonomies de manera que es tracta d'un procés a la inversa del que es va fer en Sanitat o en Educació, sistemes que primer es van crear i després es van transferir".

     Encara que les comunitats aportaran recursos propis, el Govern central haurà de firmar un pacte de finançament autonòmic com el de la Sanitat. Granado considera la possibilitat de distribuir aquests fons en funció del nombre de persones amb dependència que tingui cada autonomia i del seu nivell de pensions. També el beneficiari cobrirà part del cost, ja que rebrà la prestació en funció dels seus ingressos.

Desembre de 2005 - Francisco J. de Palacio - El Periódico de Catalunya